1、工作背景

當前階段，我國面臨細顆粒物（PM2.5）污染形勢依然嚴峻和臭氧（O3）污染日益凸顯的雙重壓力，特別是在夏季，O3已成為導致部分城市空氣質量超標的首要因子。揮發(fā)性有機物（VOCs ）是形成 O3 的重要前體物，主要存在于企業(yè)原輔材料或產品中，且大部分易燃易爆，部分屬于有毒有害物質，因此加強 VOCs 治理是現(xiàn)階段控制O3污染的有效途徑，也是幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)約資源、 提高效益、減少安全隱患的有力手段。

當前VOCs 污染防治仍存在的突出問題：一是低揮發(fā)性有機物含量原輔材料替代等源頭控制措施明顯不足，VOCs產生量大；二是無組織排放嚴重，量大面廣的企業(yè)未采取有效管控措施；三是綜合處理效率低，治污設施建設質量良莠不齊，應付治理、無效治理現(xiàn)象突出；四是運行管理不規(guī)范，企業(yè)管理制度不健全、操作規(guī)程未建立、人員技術能力不足等問題普遍存在；五是監(jiān)測監(jiān)控不到位，企業(yè)自行監(jiān)測質量不高，基本未開展無組織排放監(jiān)測工作。

《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）明確提出推行“一廠一策”制度，明確原輔材料替代、工藝改進、無組織排放管控、廢氣收集、治污設施建設等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展VOCs綜合治理提供技術服務。

2、“一廠一策”開展情況

隨著我國排污許可證制度建立和第二次污染源普查工作的開展，VOCs的排放量和排放源信息越來越精確，有助于開展針對性的削減行動。

目前，全國各地先后開展了揮發(fā)性有機物防治“一廠一策”工作，北京、蘇州、福州、寧波等地印發(fā)了揮發(fā)性有機物防治“一廠一策”方案編寫大綱，指導企業(yè)開展防治現(xiàn)狀評估和技術改造。2020年，北京市計劃推進50家重點企業(yè)制定“一廠一策”方案并落實治理措施。

3、“一廠一策”實施要點

根據(jù)各地發(fā)布的揮發(fā)性有機物防治“一廠一策”方案編寫大綱，報告主要分為四個部分：企業(yè)基本情況；生產工藝及涉VOCs原輔材料使用情況；VOCs廢氣的收集、處理、排放情況；減排措施、實施計劃及減排量。

揮發(fā)性有機物防治“一廠一策”方案編寫過程中應突出以下內容：

01  注重溯源分析

首先分析企業(yè)使用的原輔料，根據(jù)檢測報告或者MSDS文件對其中含有的揮發(fā)性有機物成分、含量進行梳理核算。國家和地方對原輔料中揮發(fā)性有機物種類和含量有標準要求的，應進行對標分析。比如汽車用涂料的揮發(fā)性有機物以及其他有害物質含量應滿足《車輛涂料中有害物質限量》（GB 24409-2020）要求；印刷油墨中揮發(fā)性有機物含量應滿足《油墨中可揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量的限值》（GB 38507-2020）要求。

02   強調實測評估

量化計算揮發(fā)性有機物產生量、收集量、處理量和排放量，其計算以實測結果為依據(jù)。

（1）產生量核算

揮發(fā)性有機物的產生量核算應優(yōu)先采用物料平衡法。揮發(fā)性有機物的產生類型主要有溶劑揮發(fā)、化學反應、加熱分解等等，其中最為常見的是溶劑揮發(fā)。工業(yè)涂裝、印刷過程中原料所含有的揮發(fā)性有機物經(jīng)過烘干后全部進入廢氣中，產生量為使用原料中含有的揮發(fā)性有機物，如果企業(yè)將部分含有揮發(fā)性有機物的原料以危險廢物形式處置或進行回收的，應該予以扣除。

部分工藝如塑料注塑，加熱過程中高分子聚合物會發(fā)生分解，分解反應發(fā)生的程度與原料的聚合度、工藝溫度等參數(shù)相關，且分解產物是微量的，難以通過物料平衡方式測算揮發(fā)性有機物產生量，可以參考國家和地方發(fā)布的行業(yè)揮發(fā)性有機物產生系數(shù)，同時采用模擬實驗的方式進行實測驗證。

（2）收集量核算

廢氣收集量應選擇在處理設施前進行測試，測試參數(shù)包括廢氣量、揮發(fā)性有機物濃度、溫度等指標。由于揮發(fā)性有機物種類較多，優(yōu)先采用氣相色譜-火焰離子化檢測法和氣相色譜-質譜GC-MS測試技術。測試指標應采用總烴進行計算，同時為了評估處理設施對各種成分的治理效率，建議對苯、苯系物、酯類等原料中涉及的成分同時進行測試。

測試時應選擇正常工況，測試小時平均濃度，根據(jù)廢氣測試結果中的揮發(fā)性有機物（總烴）濃度、廢氣流量、設施運行時間可以計算得出揮發(fā)性有機物的收集量。

（3）處理量核算

揮發(fā)性有機物處理量是指處理設施對廢氣中揮發(fā)性有機物去除的量，可以根據(jù)處理設施前后揮發(fā)性有機物（總烴）的速率差值、設施運行時間進行計算。

（4）排放量核算

揮發(fā)性有機物排放量包括有組織排放量和無組織排放量。其中有組織排放量根據(jù)廢氣處理設施排氣筒出口的監(jiān)測結果進行計算，監(jiān)測應與收集量測試同時開展。

無組織排放量=產生量-收集量

排放量=無組織排放量  有組織排放量

此外，根據(jù)以上數(shù)據(jù)還可以計算出揮發(fā)性有機物收集效率和處理效率：

收集效率=收集量÷產生量

處理效率=處理量÷收集量

03  收集處理并重

（1）收集裝備的設置

揮發(fā)性有機物的收集是重要評估內容之一?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谒氖鍡l規(guī)定：產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822-2019）要求：VOCs質量占比大于等于10%的含VOCs產品，其使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；廢氣收集系統(tǒng)排風罩的設置應符合《排風罩的分類及技術條件》（GB/T 16758-2008）規(guī)定，采用外部排風罩的，應按照《排風罩的分類及技術條件》（GB/T 16758-2008）、《局部排風設施控制風速檢測與評估技術規(guī)范》（AQ/T 4274-2016）規(guī)定的方法測量控制風速，測量點應選取在距排風罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不應低于0.3m/s。

（2）收集效果評估

揮發(fā)性有機物收集和處理系統(tǒng)的風量、風速并不是越大越好，過大的風量造成處理設施負擔加重，風機功率增加，風速過大造成廢氣在處理系統(tǒng)的停留時間過短，不利于污染物的治理。揮發(fā)性有機物的收集效果可以通過以下方法來進行評估：

①   測試車間內有害成分的濃度，應符合職業(yè)安全健康標準相應指標要求；

②   測試車間門口、廠界無組織排放監(jiān)測點位的污染物濃度，應符合行業(yè)排放標準或綜合排放標準中對無組織監(jiān)控點位的濃度要求。

此外，《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕121號）對揮發(fā)性有機物的收集效率提出了明確要求。

（3）處理效果評估

經(jīng)過處理的廢氣中揮發(fā)性有機物濃度、排放速率應符合相應排放標準的限值要求?！稉]發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822-2019）規(guī)定：收集的廢氣中非甲烷總烴初始排放速率≥3kg/h（重點地區(qū)≥2kg/h）時，應配置揮發(fā)性有機物處理設施，處理效率不應低于80%。

處理設施的設計安裝運行應符合《蓄熱燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》（HJ1093-2020）、《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》（HJ 2026-2013）、《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》（HJ 2027-2013）的相應要求，將處理設施的實際處理效率與其設計效率進行對比分析，評估處理效果是否處于良好的運行狀態(tài)。

04  以減排為導向

根據(jù)上述數(shù)據(jù)計算和對標分析，查找揮發(fā)性有機物污染防治中存在的問題，從源頭到末端、從工藝改進到監(jiān)測管理多措并舉促進削減產生量、提高收集量和處理量，從而達到減少排放的目的。

（1）削減產生量

采用清潔的原料和清潔的技術，減少揮發(fā)性有機物的使用和產生量。表面涂裝行業(yè)鼓勵使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化涂料等；包裝印刷行業(yè)以醇性（無苯、無酮）油墨和水性油墨替代溶劑型油墨，印制鐵罐使用含固體份高的UV涂料；表面涂裝行業(yè)推廣采用靜電噴涂、高流量低壓噴槍等涂裝效率較高的涂裝工藝；包裝印刷行業(yè)推廣采用無溶劑復合工藝替代干式復合工藝。

（2）提高收集量

將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制，優(yōu)先采用密閉設備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩（通風櫥等）收集方式；無法密閉的可以在局部重點位置采用集風罩等設施進行收集。多個廢氣收集管道匯合的情況下，應綜合考慮各個管道的阻力情況，防止出現(xiàn)個別管道阻力過大，無法進行廢氣收集的情況。

（3）提高處理量

依據(jù)排放廢氣特征、VOCs 組分及濃度、生產工況等，合理選擇治理技術。對治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達標的，要采用多種技術的組合工藝。

建議采用高品質的吸附劑、催化劑等原輔材料，同時還應根據(jù)設施的運行要求對廢氣溫度、濕度、顆粒物含量等因素進行有效控制，提高設施的實際運行效果。

（4）加強日常監(jiān)管

企業(yè)應建立VOCs相關信息管理臺賬，包括含有VOCs原料的使用臺賬、VOCs治理設施的運行臺帳，活性炭吸附裝置應詳細記錄活性炭更換頻次和處置方式等，燃燒法VOCs治理裝置應記錄燃料用量、燃燒溫度等燃燒條件；

此外，建議企業(yè)采用在線、便攜式等監(jiān)測設備進行日常自行監(jiān)測，實時監(jiān)控處理設施的運行效果、運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)異常并予以調整。

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